杨浦区是上海的老工业区,发展至今已呈结构性衰落。其工业用地更新与调整是经济全球化背景下上海国际性大城市功能调整的体现,是中心城区优势区位级差地租的应有反映,也是产业布局调整及可持续发展的必然要求。杨浦老工业区更新调整应体现上海市“科教兴市”战略,构建知识创新区,实现从“工业杨浦”到“知识杨浦”的转轨;并按照知识创新区要求,努力完善城区功能与布局;同时要避免工业用地调整 中住宅主导开发的倾向,正确把握开发时序。